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索引號: sy-zfb-2019-00017 發布機構: 政府辦公室
生成日期: 2018-12-17 廢止日期:
文 號: 縣政辦發〔2018〕99號 主題分類: 縣政府辦文件
關鍵詞:
內容概述:

關于印發壽陽縣支持糧食生產核心區建設的政策措施的通知

各鄉(鎮)人民政府,丹鳳、濱河城區管委會,縣直各有關單位:

現將《壽陽縣支持糧食生產核心建設的政策措施》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

壽陽縣人民政府辦公室

2018年12月17日

 

 


壽陽縣支持糧食生產核心建設的政策措施

 

根據《山西省糧食安全責任制考核工作領導小組關于認真開展2018年度山西省糧食安全責任制考核工作的通知》(晉糧安考核〔2018〕2號)及《晉中市人民政府辦公廳關于印發晉中市支持產糧大縣等糧食核心區建設措施的通知》(市政辦發〔2018〕96號)要求,為全面促進我縣糧食生產核心區建設,充分發揮其在糧食生產中的帶頭作用,現結合我縣實際,制定措施如下:

一、目標任務

2011年以來,我縣著眼于穩定一批噸糧(鄉鎮)產區和建設一批糧食穩產高產示范(鄉鎮)區,制定了覆蓋全縣60%鄉鎮的《國家新增糧食產能項目2011-2020年建設規劃》。我縣糧食生產核心區工作目標任務如下:

(一)規劃目標

2020年,我縣糧食綜合生產能力達到9億斤,凈增2億斤,糧食商品率達到70%,在全國糧食生產先進縣的基礎上,向全省乃至全國重要的糧食穩定生產與增長核心區邁進。

(二)建設任務

以推進中低產田改造為重點、以打造噸糧田建設為總方向,加快農田基礎設施建設,著力建設高標準農田,提高農業科技支撐能力,促進農業增收、農民增效,實現糧食生產可持續發展。

二、主要措施

(一)落實惠農政策,保護農民的種糧積極性

全面貫徹落實中央、省、市有關“三農”工作的方針政策,穩定完善雙層經營體制,依法保障農民土地承包經營權,積極爭取國家對產糧大縣的獎勵政策,充分調動各級各類組織和農民發展糧食生產的積極性,認真落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項惠農政策,確保不縮水、不走樣,最大限度發揮政策效應,建立和完善保護種糧農民利益的長效機制。強化政策監管,加強土地承包經營權流轉管理,發展多種形式的適度規模經營;加大政策宣傳力度,充分發揮政策的引導和促進作用;加大對農資市場的監督管理,確保農資市場的產品質量和經營秩序,為糧食生產提供可靠的農資保障。

(二)保護基本農田,增強糧食綜合生產能力

糧食生產的基礎是耕地,提高糧食綜合生產能力必須切實保護好耕地和基本農田的數量和質量。一是要繼續嚴格執行土地管理和基本農田保護制度,認真貫徹落實國家、省、市關于嚴格土地管理的有關規定,把最嚴格的耕地保護制度和措施落到實處,加強土地管理和基本農田保護制度,確保基本農田面積不減少、質量有提高,扎實做好糧食生產功能區的劃定工作;二是要增加基本農田建設和中低改造的投入,實施好高標準農田建設、新增糧食產能項目建設等為主要內容的各項農業綜合生產能力工程;三是要采取土地整理、流轉等方式,努力實現耕地集中連片,擴大機械化作業面積和集約化經營,降低生產成本,提高糧食綜合生產能力。

(三)加大農業投入,切實提高農業生產收益

1.全力爭取農業政策支持。抓住糧食生產功能區劃定試點工作的機遇,積極爭取上級在政策、資金、項目、技術和人才等方面的支持;

2.加強水利基礎設施建設。實施白馬河、瀟河等的流域治理,大幅增加農田有效灌溉面積。加強農田水利基礎設施建設,將水利作為公共財政投入的重點領域;

3.著力建設高標準農田。加大農田基礎設施投入,支持農民秸稈還田和增施有機肥,加強耕地質量監測,建立健全耕地質量保障體系,加快中低產田改造和高標準農田建設;

4.努力提高機械化水平。采取各種有效措施,擴大農機作業面,提高農業機械化水平,加快先進適用、生產急需的農業機械推廣,如增加秸稈還田機、聯合收割機等,并加強農業機械化組織建設;

5.扎實推進糧食產業化。選擇一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動面廣的龍頭企業,給予重點扶持。建設一批帶動力強的農民專業合作社,積極發展訂單農業。健全農業信息發布制度,加快農產品市場升級改造,全面推進糧食產業化進程。

(四)實施科技興農,增強糧食生產科技支撐

一是深入推進基層農技推廣體系改革,加強推廣機構基層基礎設施建設,增強服務功能,創新運行機制,建立科研、教育等單位和涉農企業及農民專業合作社廣泛參與的多元化基層農技推廣體系;二是加快良種引進,做好試驗示范,構建功能完備的良種推廣應用體系;三是著力發揮農技推廣站的功能,抓好植物病蟲害防控,提高病蟲害防控能力和應急減災能力。

三、組織保障

(一)加強組織領導

成立糧食生產核心區建設領導組:

 長:李二平(縣人民政府副縣長)

副組長:姜明亮(縣農業委員會主任)

楊瑞平(縣水利局局長)

郭貴生(縣農機局局長)

郭利君(縣發展和改革局局長)

尚玉林(縣財政局局長)

李永紅(縣國土資源局局長)

 員:各鄉鎮鄉鎮長、丹鳳城區管委會主任

發改部門要做好統籌協調和政策謀劃;財政部門要落實工作經費,會同農業部門加強財政補貼資金的統籌和整合,優化使用方向;國土部門要提供永久基本農田劃定相關資料,配合做好上圖入庫等工作:農業、水利、農機等部門要承擔起核心區建設工作牽頭抓總的責任,制定相應工作方案及相關劃定、驗收、評價考核、操作規程和管理辦法;其他部門也要積極配合,做好相應工作。各鄉鎮人民政府,各有關部門在做好涉密數據安全保障的前提下,確保按時、保質、保量完成工作任務。

(二)完善管護機制

根據農業法、土地管理法、基本農田保護條例、農田水利條例等法律法規要求,完善糧食生產核心區相關制度,依法保護糧食生產核心區,確保數量不減少、質量不降低。要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,將糧食生產核心區地塊的農業基礎設施管護責任落實到經營主體,督促和指導經營主體加強設施管護。要大力培育新型經營主體,優化支持向和領域,使其成為糧食生產核心區建設的骨干力量。要以糧食生產功能區為平臺,發展多種形式的適度規模經營,培育農業社會化服務體系,深入開展綠色高產高效創建,提高糧食生產能力。要率先在糧食生產核心區范圍內建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。

(三)加強督導考評

建立糧食生產核心區績效考核和責任追究制度,對本行政區域內的糧食生產核心區劃定、建設和管護工作進行評價考核,評價考核與政策扶持相掛鉤。建立信息報送制度,從本通知下發之日起,各鄉鎮人民政府每年末向縣農業部門上報糧食生產核心區建設與管護進展情況。

 

 

 


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