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索引號: sy-zfb-2019-00016 發布機構: 政府辦公室
生成日期: 2018-12-04 廢止日期:
文 號: 縣政辦發〔2018〕97號 主題分類: 縣政府辦文件
關鍵詞:
內容概述:

關于印發壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理實施方案的通知

各鄉(鎮)人民政府,丹鳳城區管委會,縣直各有關單位:

現將《壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

壽陽縣人民政府辦公室

2018年12月4日

 

 

 

壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理實施方案

    

    為改善大氣環境,進一步加強我縣森林防火工作,切實做好林農交錯區300米以內秸稈處理工作,根據《壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用實施方案》(縣政辦發〔2018〕96號)要求,結合我縣森林防火工作實際,特制定本工作方案。

一、任務目標

通過對全縣轄區林緣地300米以內20余萬畝農田秸稈,利用打稈機進行粉碎、深翻還田等措施進行處理,嚴禁露天焚燒,進一步加強秸稈禁燒工作,全面改善我縣大氣環境,徹底消除森林火險隱患。

二、組織領導

為確保全縣轄區林緣地300米以內農田秸稈處理工作順利進行,成立縣林緣農田秸稈處理工作領導組。

 長:李二平(縣人民政府副縣長)

副組長:姜明亮(縣農業委員會主任)

王瑞軍(縣林業局局長)

        尚玉林(縣財政局局長)

 員:趙興民(縣林業局副局長)

        趙瑞平(縣財政局副局長)

        各鄉鎮鄉鎮長、丹鳳城區管委會主任

領導組辦公室設在林業局,主任:王瑞軍(兼),副主任:趙興民(兼)。

三、實施內容

(一)項目實施范圍。在全縣15個鄉鎮(丹鳳城區)轄區林緣地300米以內農田進行秸稈處理。項目實施面積20.616萬畝(見附件1)。

(二)項目實施標準。林緣地300米以內秸稈處理工作嚴格按照《壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用實施方案》要求,將秸稈利用打稈機進行粉碎,粉碎長度不大于10厘米,拋灑均勻,秸稈粉碎后鄉鎮要督促農戶及時進行深翻、旋耕等作業利于秸稈腐爛,鼓勵農戶進行機械化還田和過腹還田。

(三)優選作業單位。各鄉鎮是林緣地300米以內秸稈處理項目實施的主體,要通過議標或公開報名、擇優選擇等程序,確定具備作業條件和能力的企業、合作社以及農機戶,并簽訂《作業協議》,明確責任和義務,明確作業位置、面積、服務內容、作業時間、質量要求。確定的合作社相關資料報林業局備案(見附件2)。

(四)組織項目實施。各鄉鎮按照下達的任務指標,結合轄區實際情況,組織協調作業單位在2019年2月底前完成處理任務,并監督作業單位認真填寫作業單(見附件3)。

(五)嚴格督查驗收。鄉鎮、村在實施作業期間,要對項目實施區域、作業單位、作業面積、作業質量嚴格把關,及時登記和公示(5個工作日)。作業完成后要組建相關驗收組,嚴格按照項目實施標準,對作業質量、作業面積進行核實驗收(見附件4)(作業農田內發現有焚燒痕跡的不得驗收為合格)并進行匯總、整理及備案。縣林業部門不定時對各環節進行隨機抽查。抽驗比例不低于作業農田面積數的5%。

(六)兌付獎補資金。獎補資金對秸稈綜合利用實施主體進行財政獎補,對實施機械化秸稈粉碎作業的農機合作社(農機戶)給予每畝20元補貼。項目實施采取先作業后補貼的方式,驗收結束后,縣林業部門及時匯總有關資料報縣財政局,由縣財政局將補貼資金直接支付給作業任務承擔者(見附件5),驗收不合格的項目任務不得兌付補貼資金。

(七)項目總結考核。項目實施完成后,林業部門及時對實施過程中典型模式、成功經驗、存在的問題及改進措施等進行總結,上報壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用領導組,并申請對項目實施情況進行績效考核。

四、保障措施

(一)加強組織領導

各鄉鎮要成立由主要領導任組長的工作領導組,制定具體實施方案,嚴格落實責任、明確目標任務、項目實施位置、實施內容、運行機制等,全面加強轄區林緣地300米以內秸稈處理工作,從根本上消除火險隱患。

(二)強化督促指導

鄉鎮要建立健全監督機制,明確分工,強化責任,扎實做好巡回督導和業務指導工作。強化社會監督,公布舉報電話,設置舉報信箱,及時受理群眾反映的問題。縣林業部門加強督導,組織巡回檢查,及時掌握項目實施進展情況,推廣先進典型做法,及時解決實施中的問題,推進項目順利實施。

(三)嚴格資金管理

林業部門建立以《秸稈處理作業單》、《作業單位備案表》、《面積核驗匯總表》、《支付表》、《承諾書》等為主要內容的“林緣地300米以內秸稈處理補貼檔案”,采取有效措施,確保補貼資金專款專用,并保證及時、足額發放到位。

實施林緣地300米以內秸稈處理項目區域不得與其它秸稈綜合利用項目進行重復實施;由聯合收獲機進行機械玉米收獲、已經將秸稈粉碎的農田,也不再重復進行秸稈粉碎作業、不享受補貼。各鄉鎮長要對轄區項目實施情況作出承諾(見附件6),確保秸稈處理工作的順利進行。

(四)及時信息報送

鄉鎮要結合縣森防指《關于切實做好林區秸稈焚燒等野外用火管控工作的通知》(縣政森防字[2018]18號)文件要求,對轄區林緣地300米以內秸稈處理工作進度及時匯總、上報。

(五)嚴格監督檢查

鄉鎮要強化項目實施過程的監督管理,嚴肅工作紀律,嚴格規范工作,陽光操作,堅決防止項目重復實施、降低作業標準,虛報作業量、套取和擠占挪用、侵占截留獎補資金等現象發生。一經發現將嚴格追究有關當事人的責任。

 

附件:1.壽陽縣林緣地300米以內農田面積統計表

2.2018年壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理作業

單位備案表

          3.2018年壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理作業單

          4.2018年壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理作業質

            量和面積核驗匯總表

          5.2018年壽陽縣林緣地300米以內秸稈處理項目作

            業補貼資金支付表

          6.承諾書

201901031132352837.xls

201901031132354252.doc


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